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    像重视创新一样重视垃圾分类!余杭书记浙报刊发理论文章

      今年3月,余杭区全面部署生活垃圾分类工作,要形成全覆盖、全社会参与的强大合力,争当“新时?#23567;?#30340;引领者。4月10日,余杭区委书记张振丰在浙江日报观点版刊发题为《努力建设生活垃圾分类示范区》的理论文章,阐释创新强区对生活垃圾分类的理念和探索实践。全文如下:

    张振丰在东湖街道孤林村湿垃圾就地处置点走访,了解垃圾处置设备的运?#26143;?#20917;

      生活垃圾分类既是民生关键小事,也是社会发展大事,事关群众生活环境改善,事关高质量发展大局。垃圾治理是世界性难题,破解这道难题,表面看是垃圾治理,本质上却是对治理能力和治理水平的综合考验,?#24067;?#20013;反映了一个地方的文明程度。面对这场系统战和持久战,余杭区今年主动出击,决心排除万难,像重视创新一样重视垃圾分类,争当新时尚的引领者,全力建设全国生活垃圾分类引领区,实现垃圾全生命周期治理,努力打造“无废城?#23567;薄?/p>

      坚持理念先行

      ?#24179;?#20840;方位建设

      垃圾革命是助力生态文明、建设美丽中国的重要举措,也是习近平总书记一直牵挂的大事。

      早在2003年,习近平同志在浙江工作?#26412;?#20316;出了生态省建设和实施“千村示范、万村整治”的重大战略决策,他高度重视垃圾收集处理工作,明确提出“让垃圾分类回收成为全社会的自觉行动”。2016年12月21日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四?#20301;?#35758;专题听取了“浙江省关于普遍推行垃圾分类制度”的汇报,并强调要普遍推行垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。2018年11月,习近平总书记在上海调研时又强调,垃圾分类工作就是新时?#23567;?#36817;期,国务院办公厅印发了《“无废城?#23567;?#24314;设试点工作方案》,将开展“无废城?#23567;?#24314;设试点工作。

      做好垃圾分类是大势所趋。对余杭来说,垃圾分类更是“全域创新 全域美丽 全域治理”建设的大融合,集中反映了区域的创新能力、环境质量和治理水平,必须乘势而上,主动作为。

    余杭区崇贤街道推行垃圾扫码分类

      ?#21360;?#20840;域创新”角度看,一流的环境才能集聚一流的人才等创新资源要素,一流的创新资源要素,造就一流的发展。做好垃圾分类和治理工作,也是打造一流环境的重要内容。同时,垃圾分类、回收利用行业本身也越来越依赖科技创新的支撑,二维码、智慧称重、大数据等科技手段运用越来越广泛。比如,“虎哥回收”已初步完成余杭城市仿真数字模型,今年将实现企业覆盖范围内的数字城市可视化,可以将垃圾分类、固废处置等数据纳入“城市大脑?#20445;?#25552;升垃圾分类智慧化水平。

      ?#21360;?#20840;域美丽”角度看,垃圾分类是城市精细化管理的重要内容,也是“全域美丽”建设的基础性工作。我们要把垃圾分类作为“全域美丽”建设的重要突破口,既要有打攻坚战的决心,更要有打持久战的韧劲,不断改善余杭整体环境面貌。

      ?#21360;?#20840;域治理”角度看,垃圾治理是全域治理的组成部分,垃圾分类需要政府和市场共同发力,需要基层党组织、居委会、业委会、物业、社会组织等共同推动,是对一个区域的治理能力和治理水平的综合考验,既能集中反映、也能促进提升一个地方市民的文明程度和道德素养。

    虎哥回收服务站

      坚持顶层设计

      进行全链条治理

      垃圾分类是一项涵盖前端投放、中端收运、末端处置在内的系统工程,在?#24179;?#20013;必须坚持做好顶层设计,前、?#23567;?#26411;端共同?#24179;?#23454;现全链条闭?#20998;?#29702;。

      在城?#26143;?#22495;,目前余杭通过政府购买服务方式,成功推广“虎哥回收”模式,推行?#29992;?#24178;湿两分,实行企业上门回收、二次细分和分类利用,覆盖城镇?#29992;?2.9万户,日回收垃圾超过250吨,资源化利用率超过95%,无害化率达100%。在农村区域,余杭探索试点了党委发动、妇联宣导、?#29992;?#21442;与的“党建+”垃圾分类模式和企业参与“宣、分、运、处”的市场化模式,日分类垃圾达115吨。

    志愿者定点破袋?#24067;?/p>

      依托现有的成功实践,余杭进一步优化垃圾分类前、?#23567;?#26411;端各个环节,做到投放环节“?#26082;貳薄?/p>

      聚焦破解垃圾“怎么分?#20445;中?#23436;善农村垃圾“可腐不可腐”、城市垃圾?#26696;?#28287;两分法”等分类措施;聚焦破解垃圾“分得准”的难题,弹好培训、督导和奖惩三部曲,发挥政府、企业、社会合力;聚焦垃圾分类示范创建,打造一批示范村社、企业、机关、商场,以点带面推动垃圾分类。

      实?#36136;?#36816;环节“规范”。?#32454;?#25226;好分类收运关,?#32454;?#33853;实物业收集、村社归集、中转装运、车辆运输的分类工作,深度运用“互联网+”“物联网+”“大数据+”等手段加强监管,彻底杜绝混收混装混运问题,保护好群众分类投放的成果和积极性。

      确保处置环节“到位”。在干垃圾处置方面,坚?#36136;?#22330;化模式,积极推动回收体系与末端处置行业?#34892;?#34900;接,通过专业合法资源回收企业进行资源化、无害化、减量化处置。在湿垃圾处置方面,目前余杭全区湿垃圾处置点共建成并正式运行25处,覆盖19个镇街,运用微生物发酵、太阳能堆?#30465;?#40657;水虻处理、高温降解等多种处置方式,日处理能力187.5吨。目前,重点在加快?#24179;?#28287;垃圾末端处置能力建设,科学选择机械化、资源化、生物化处理模式,高标准引进“处置快、无污染”的先进技术,做到绿色环保运?#23567;?/p>

    孩?#29992;?#23398;习垃圾分类

      发挥制度优势

      动员全社会参与

      建立健全系?#22330;?#31185;学和可操作的垃圾分类运作机制,充分发挥社会主义制度优越性,?#34892;?#21457;挥政府、市场、公众各方面作用,形成分类全覆盖、全社会参与的强大合力。

      党委、政府主导有力。余杭成立区委、区政府主要领?#26082;?#32452;长的垃圾治理领导小组,完善组织架构,理顺工作机制,配强人员队伍,做到任务、人员、措施、责任“四明确、四落实”。以垃圾分类为“小切口?#20445;?#24320;展镇街、村社“大比武?#20445;平?#22403;圾分类工作。

      动员党?#22791;?#37096;在垃圾分类投放、宣传、?#24067;?#31561;各方面带头示范,带动垃圾分类成为新时?#23567;?#31038;会力量参与助力,打好媒体宣传、实物宣传、活动宣传的组合拳,结合基层网络,形成全社会共同推动垃圾分类的良好?#32622;妗?/p>

    余杭区智能垃圾分类积分联盟指定商户

      让公家大户做先行者。率先?#24179;?#25919;府部门、学校、医院等机关事业单位以?#26696;?#31867;企业等垃圾产生大户的垃圾分类工作。让店家商户做示范者。?#32454;?#33853;实分类投放、实行分类运输举措,打通资源利用渠道,确保分类有质效、减量见成效。让千家万户做参与者。通过面上宣传、短信推送、源头追溯、公示排名、经济奖励等方式,最大程度地激发群众参与垃圾分类的主动性和积极性,真正把广大群众发动起来、让其参与进来。

      积极推动垃圾分类社会化运作、专业化运营,加大在投资补助、贷款贴息、缴税纳税等方面扶持力度,培育一批环境效益高、经济效益好的骨?#21892;?#19994;。考核奖惩精准有力。将垃圾分类考评结果纳入镇街、机关部门年度绩效考评,强化奖?#22270;?#21169;;将物业服务单位、企业商户的考核结果,与荣誉评定、?#22411;?#26631;?#26082;搿?#32463;?#35980;?#21161;等相挂钩,形成动态制约;同时,对于生活垃圾分类投放管理责任不履?#23567;?#25237;放不正确、收运处置不合法的个人和单位,开展常态化执法查处,形成?#34892;?#25191;法威慑。

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